光绪十三年（1887年）正月二十四日，两广总督张之

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光绪十三年（1887年）正月二十四日，两广总督张之洞上奏清廷，提出创办钱局，购买机器，使用新法铸钱，并说明机器每日可铸铜钱的数量，建议清廷准许购买机器试铸制钱。张之洞的奏请获得了清廷的批准。同年四月，张之洞致电驻英公使刘瑞芬，向英国喜敦厂定购机器，在广州大东门外黄华塘建造厂房，由蔡锡勇、薛培榕担任监修工程员，于七月兴工，光绪十五年（1889年）二月竣工，定名为广东钱局。广东钱局成立后，制定有钱厂、银厂章程。钱局是仿英国造币厂图式，略作改动后建造而成，布局似“回”字，银厂居中，钱厂环绕四周，占地82亩，钱局前有河道水濠接通东濠直达河口，以便船艇转运物资。广东钱局由营司高崇基充督办，设提调坐办辅助